（社會(huì)公開(kāi)稿）

根據(jù)湘江新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一部署，2021年3月上旬至5月下旬，新區(qū)黨工委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱巡察組）對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)招商引資領(lǐng)域開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡察。8月18日，巡察組向有關(guān)部門(mén)（單位）、國(guó)有公司黨組織反饋了巡察意見(jiàn)，并提出了整改意見(jiàn)建議。按照巡察組的工作要求，我司高度重視、逐項(xiàng)梳理、認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展整改工作，取得了明顯成效。 現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、集團(tuán)黨委整改履責(zé)情況

新區(qū)巡察組反饋的意見(jiàn)中指出我司存在的問(wèn)題客觀中肯、切中要害，提出的意見(jiàn)要求針對(duì)性、指導(dǎo)性強(qiáng)。我司黨委對(duì)此高度重視、直面問(wèn)題、積極整改，迅速專(zhuān)題研究、分解工作任務(wù)，把巡察整改工作與全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)當(dāng)前招商工作結(jié)合起來(lái)，做到問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵，通過(guò)整改推動(dòng)解決問(wèn)題，堵塞漏洞，優(yōu)化管理，助力集團(tuán)招商工作上臺(tái)階、出成效。

一是確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。統(tǒng)籌謀劃部署，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，成立以張利剛為第一組長(zhǎng)，劉文杰為組長(zhǎng)，羅愛(ài)英為常務(wù)副組長(zhǎng)，楊淑嵐、徐風(fēng)茂、房殿峰為成員的集團(tuán)招商引資領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，及以戴旭為組長(zhǎng)的集團(tuán)巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)組、相關(guān)子公司黨組織為整改工作責(zé)任單位，全力推進(jìn)巡察整改工作落實(shí)。

二是確保責(zé)任分解到位。8月30日我司黨委會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于新區(qū)黨工委專(zhuān)項(xiàng)巡察招商引資領(lǐng)域情況反饋意見(jiàn)的整改方案》，明確了整改工作步驟、整改措施要求和完成時(shí)限，落實(shí)了具體牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和相關(guān)責(zé)任單位，并督促責(zé)任單位制定具體實(shí)施方案，并逐項(xiàng)抓好整改，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。

三是確保調(diào)度督查到位。我司黨委不定期聽(tīng)取巡察整改工作匯報(bào)，各工作小組多次組織巡察專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)、討論會(huì)，按時(shí)間順序梳理關(guān)鍵事項(xiàng)，深入剖析問(wèn)題，查找原因，督促檢查每一個(gè)階段性節(jié)點(diǎn)的整改工作落實(shí)。由集團(tuán)巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)重要招商問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理，確保整改工作督查落到實(shí)處。

四是確保規(guī)章制度完善到位。為進(jìn)一步提高招商工作實(shí)效，搭建招商信息管理系統(tǒng)，通過(guò)線上OA實(shí)現(xiàn)管委會(huì)與集團(tuán)、中心與子公司的招商信息互通、履約監(jiān)管同步的實(shí)時(shí)信息共享和監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，為規(guī)范土地招商工作流程，印發(fā)優(yōu)化土地招商出讓工作機(jī)制，建立土地招商和出讓議事工作組聯(lián)合會(huì)議制度；為落實(shí)管委會(huì)安排的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目履約監(jiān)管服務(wù)工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目履約監(jiān)管，明確監(jiān)管重點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容，壓實(shí)各方責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)已落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目履約情況的系統(tǒng)監(jiān)管。

五是確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)落實(shí)到位。針對(duì)業(yè)務(wù)水平提高、風(fēng)險(xiǎn)防范能力提升、合同規(guī)范管理等事項(xiàng)，組織招商業(yè)務(wù)人員開(kāi)展“學(xué)制度、守規(guī)范、強(qiáng)執(zhí)行、優(yōu)管理”系列學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)“房地產(chǎn)項(xiàng)目投并過(guò)程中的主要法律風(fēng)險(xiǎn)”、“防控風(fēng)險(xiǎn)，賦能業(yè)務(wù)，一二級(jí)土地開(kāi)發(fā)企業(yè)如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理”、“2021年長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)分析及集中供地專(zhuān)題培訓(xùn)”等開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，全方位提升相關(guān)業(yè)務(wù)人員的履職能力和業(yè)務(wù)管理水平。

二、巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況

我司將巡察組反饋的問(wèn)題，逐一制定整改措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。截止2021年12月底，所有項(xiàng)目應(yīng)改盡改，并將持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改工作。

（一）貫徹落實(shí)黨工委、管委會(huì)決策部署認(rèn)識(shí)不到位，執(zhí)行有偏差之“項(xiàng)目落地未完全到位，履約效果不及預(yù)期”

整改情況：已整改完成

針對(duì)落地不到位、履約效果不及預(yù)期的項(xiàng)目，我司積極對(duì)接項(xiàng)目投資方，梳理項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)時(shí)序，重新完善工程建設(shè)計(jì)劃，倒排項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表，全力推進(jìn)施工進(jìn)度。

（二）貫徹落實(shí)黨工委、管委會(huì)決策部署認(rèn)識(shí)不到位，執(zhí)行有偏差之“‘產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)’項(xiàng)目變形走樣，招商目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有偏差”

整改情況：已完成當(dāng)前整改，后續(xù)在新區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)推進(jìn)下一步工作。

針對(duì)大王山片區(qū)相關(guān)項(xiàng)目，明確暫停項(xiàng)目的后續(xù)供地，向項(xiàng)目相關(guān)方發(fā)出盡調(diào)函，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行精確盡調(diào)，理清產(chǎn)業(yè)投資與地產(chǎn)投資的真實(shí)數(shù)據(jù)、合同履約等情況；積極對(duì)接當(dāng)?shù)卣块T(mén)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；制定項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套節(jié)點(diǎn)清單。

針對(duì)梅溪湖片區(qū)相關(guān)項(xiàng)目，已重新鋪排新的工程建設(shè)計(jì)劃，重新確認(rèn)了項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，編制了詳細(xì)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)度表，提報(bào)新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局，后續(xù)根據(jù)管委會(huì)批示意見(jiàn)督促并執(zhí)行相關(guān)工作。

（三）貫徹落實(shí)黨工委、管委會(huì)決策部署認(rèn)識(shí)不到位，執(zhí)行有偏差之“憂患意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)承載空間不足”

整改情況：已完成當(dāng)前整改，后續(xù)將在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)推進(jìn)下一步工作。

針對(duì)集團(tuán)公司主要開(kāi)發(fā)建設(shè)片區(qū)，一是重點(diǎn)加大商業(yè)空間規(guī)劃，用以承載不同產(chǎn)業(yè)用地需求。推進(jìn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)招商及土地出讓相關(guān)工作，按照要求完成地塊的指標(biāo)調(diào)整入庫(kù)工作；二是加強(qiáng)已批控規(guī)建設(shè)用地面積管理，加大產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的承載空間；三是為解決國(guó)土空間過(guò)渡期及片區(qū)用地緊張問(wèn)題，擬啟動(dòng)土地分批出讓。上述規(guī)劃已報(bào)新區(qū)管委會(huì)審批，并被納入在編的長(zhǎng)沙國(guó)土空間規(guī)劃，待長(zhǎng)沙市空間規(guī)劃調(diào)整完成，片區(qū)可以基本解決產(chǎn)業(yè)空間不足的問(wèn)題。

（四）履行職能責(zé)任擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠之“事前評(píng)估、簽約環(huán)節(jié)形式主義問(wèn)題較為突出”

整改情況：整改完成

一是在新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌調(diào)度下，我司已與項(xiàng)目相關(guān)方簽署《產(chǎn)權(quán)交易合同》，轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司部分股權(quán)和債權(quán)，并已收到第一筆股權(quán)價(jià)款。我司拿地之后和轉(zhuǎn)讓之前土地款產(chǎn)生的利息和相關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用已包含在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格中，通過(guò)轉(zhuǎn)讓增值給予平衡。二是明確項(xiàng)目相關(guān)方考核主體。

（五）履行職能責(zé)任擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠之“事中、事后監(jiān)管不作為、慢作為”

整改情況：整改完成

我司根據(jù)新區(qū)管委會(huì)2021年第8次專(zhuān)題會(huì)議精神，明確我司梅溪湖公司與項(xiàng)目相關(guān)方解除原簽訂的《合作意向協(xié)議》，由對(duì)方自行開(kāi)發(fā)建設(shè)。我司已與對(duì)方聯(lián)審聯(lián)批完成項(xiàng)目工程、設(shè)計(jì)費(fèi)用結(jié)算審核，并就《合作意向解除協(xié)議》達(dá)成共識(shí)。

三、下一步整改工作措施

目前，我司的整改成果還是階段性的，還需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、舉一反三、建章立制，以實(shí)際成效向巡察組交上一份滿意的答卷。

一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒抓好招商引資領(lǐng)域中潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范和把控。貫徹落實(shí)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和招商工作部署，高標(biāo)準(zhǔn)完成新區(qū)賦予公司的招商引資任務(wù)。改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)投資商做到“不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到”，推動(dòng)招商服務(wù)提速增效。

二是堅(jiān)持從嚴(yán)整改，確保整改實(shí)效。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持而不懈的抓好后續(xù)整改工作。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，將整改成果鞏固到位；對(duì)后續(xù)整改任務(wù)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的事項(xiàng)，納入績(jī)效考核，做到每周一調(diào)度，每月一匯總，每季一考核，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)高質(zhì)量完成。

三是健全內(nèi)控制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，健全內(nèi)部管理制度，優(yōu)化招商工作標(biāo)準(zhǔn)及流程，形成招商引資項(xiàng)目策劃、洽談評(píng)估、履約監(jiān)管、服務(wù)保障等事前、事中和事后職權(quán)相互協(xié)調(diào)、相互制約的內(nèi)部工作閉環(huán)。

四是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，提高招商水平。加強(qiáng)與上級(jí)單位、園區(qū)、平臺(tái)公司的有效聯(lián)動(dòng)，厘清職責(zé)，各司其職，促成效益最大化。對(duì)管委會(huì)下放的權(quán)限和授權(quán)的工作認(rèn)真研究落實(shí)，確保做到接得住、用得好、出成果；對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目遵循市場(chǎng)規(guī)律，借助政府平臺(tái)資源，與其他園區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升招商工作的效率與效益，提高精準(zhǔn)招商水平。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0731-81868715；郵政信箱：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)金茂南塔湘江集團(tuán)大廈34層紀(jì)檢監(jiān)察中心；電子郵箱：xjjt-jjjc@foxmail.com。

中共湖南湘江新區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2021年12月28日

責(zé)編：鄒彥男

來(lái)源：湘江集團(tuán)